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阳江市环境保护局2018年度法治政府建设情况报告

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  今年以来,我局在省生态环境厅的大力支持下,在阳江市委、市政府的正确领导下,全面落实市法治政府建设工作要点,切实加强组织领导,增强依法行政工作意识,全面推进万博续存最高可获红利1288元,改进干部工作作风,现将我局2018年度法治政府建设情况汇报如下: 

  一、2018年依法行政工作情况 

  (一)提高政治站位,切实加强组织领导 

  依法行政是依法治国的重要组成部分,是社会主义市场经济的必然要求,是国家行政机关践行科学发展观的根本措施,也是做好环境保护工作的根本保证。年初在全市环保工作会议上就环境保护法律法规的宣传、教育、培训以及执法检查进行安排部署,下发了《关于印发<阳江市环境保护局2018年推进依法治市工作要点>的通知》(阳环〔2018〕49号)文件督促依法行政工作的开展。就依法行政工作中的困难和问题,及时召开局会、局长办公会研究解决,保证了全市环保系统依法行政工作的开展。 

  (二)严格环境执法,严肃查处违法行为。 

  今年,我市加大了环境执法力度,除日常监督性监察外,通过开展环保专项行动、环境安全生产大检查等专项检查,重点检查了饮用水源保护区、电力、钢铁、水泥、陶瓷、重金属污染企业、化工、放射源、石油库和油气装卸码头、尾矿库、产业转移工业园、污水处理厂及垃圾填埋场等行业企业。通过进一步加大环保执法力度,解决了一批群众关心的“热点”、“难点”问题,有力地打击了环境违法行为,保障了群众合法权益,维护了社会稳定。 

  据统计,2018年以来(统计至11月30日),全市各级环保部门共出动7665人次,检查企业2428家(次),限期整改企业377家,关停企业32家,取缔6家,立案查处违法案件245宗。其中,我局共出动2069人次,检查企业715家(次),限期整改企业35家,关停企业4家,立案查处违法案件115宗。 

  (三)依法公开政务,做到便民利民。 

  除法律、法规另有规定外,属于规定公开范围的环保政务信息,通过局网站、新闻媒体等便于公众知晓的方式公开。自政务信息公开制度建立以来,我局及时公布建设项目审批、验收、行政处罚等属于规定范围内的政务信息,做到便民利民。前三季度累计在局网站公开信息1386条,在市政府网站公开信息数185条。 

  (四)严格环保准入,依法监管项目。 

  严格执行实施《阳江市固体废物污染防治规划(2011—2020)》等规划及《阳江市建设项目差别化环保准入实施方案》,加强电镀、皮革等重污染行业“统一规划,统一定点”工作,引导工业进园,产业进区。严格环保准入,严把建设项目审批关。据统计,至2018年12月10日止,全市共审批通过建设项目308宗。登记表网上备案1273宗。从源头上防止污染产生,防止产业转移造成污染转移,确保我市环境质量保持优良水平。与此同时,对各地产业转移工业园、省审批项目等重点建设项目,加大跟踪管理力度,专人负责跟踪,为企业提供环保咨询服务,督促企业做好环保工作。继续加强对国控、省控等重点污染源的日常监督检查工作,确保所有治理设施和在线监控设备的正常运转。 

  (五)强环境信访工作,健全环境矛盾预防和化解机制。 

  在市环境监察分局设有专门机构、专门工作人员负责受理和处理环境信访事项,在市行政服务中心设立的热线电话12345受理公众环保投诉。通过电话、信件、接访、有关部门接访案件移交、重点案件和问题约访等方式,全方位接访群众诉求。认真抓好网络问政工作,按时高效处理网民投诉的热点难点问题。对群众所反映的信访案件,做到封封有落实,件件有回音。对于一些多次遭投诉、限期治理拒不整改的违法企业,依法查处,妥善解决群众关心、反映强烈的热点、难点环境问题,群众合法环境权益得到保障,群众环保幸福指数稳步提升。目前为止全市环境信访情况总体平稳 

  (六)自觉接受监督,积极办理人大议案和政协提案。 

  自觉接受人大、政协和民主党派的监督,认真办理并按时办结人大代表议案和政协委员提案,配合人大及其常委会的执法检查。2018年共收到人大议案3件,政协提案18件。对主办的人大议案和政协提案,我局组织有关单位认真办理,及时答复。对协办的议案和政协提案,也及时提供意见。2018年主办或协办的人大议案和政协提案均按时按质办理完毕。 

  (七)加强学法,提高依法行政能力。 

  深入学习贯彻党的十九大及全国两会精神、整顿机关作风、纪律教育月、“两学一做” 专题教育等一系列学习活动,制定了《阳江市环境保护局2018年领导干部集中学法计划》组织领导干部集中学习修订后的《宪法》,不断增强干部职工的法制观念、宗旨意识。同时积极组织干部参加组织部门、人事部门和其他市直单位安排的各项培训组织全体干部职工参加,国家工作人员学法考试系统学习。还采取“走出去,请进来”的办法,通过专题讲座、集中学习等形式,加大全局干部职工培训力度,精心组织专业技术人员继续教育培训,鼓励广大职工积极参加国家、省环保系统业务培训,提高了干部的业务素质和工作水平及政策水平 

  (八)加强宣传,提高社会公众环保意识 

  在抓好本单位、本系统学法、用法依法行政的同时,强化环境保护法律法规的宣传教育工作。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体、采取编发信息、举办宣传栏等多种形式广泛向社会各阶层开展环保宣传教育,不断提高全社会的环保意识,增强社会公众的监督意识、参与意识、法制意识,为环保法律法规的贯彻落实营造良好的社会氛围。一是加强与新闻媒体的联系,发挥新闻媒体导向作用,做好日常环保工作宣传。协助阳江日报社记者走访基层,宣传我市环保工作;在阳江日报、阳江广播电视台对《关于阳江市禁止使用高污染燃料区域的通告》进行宣传;二是做好中央督察组在粤期间宣传舆情工作及信息公开工作。与新闻媒体沟通,在督察组进驻广东期间循环播放、刊登督察进驻信息,同时做好边督边改信息公开工作。根据文件要求,阳江日报设立专门版面、阳江电视台在黄金时段,对我市案件交办和办理情况、进展和成效,以及典型案例等进行报道;三是加强区域环境保护及环境教育合作,贯彻落实《珠中江环境保护区域合作协议》,组织召开第十届“珠中江阳”中学生环保活动。四是积极组织和参加宣传活动,开展生态文明主题宣传教育活动,提高全民绿色发展意识。 

  (九)严格遵守重大行政决策、规范性文件制定权限和程序 

  2018年,局严格按照市有关重大行政决策规范性文件制定的要求,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。此外,按照全市统一部署,完成本部门以市人民政府、市人民政府办公厅名义发布法规规章和文件清理工作,完成本部门规范性文件清理工作完成本部门行政自由裁量细化标准修订工作。年内,三重一大事项均经过局党组会议集体研究讨论决定,做到了重大决策的科学性、合理性、合法性,并且建立起长效监督机制。 

  同时,我局配合市人大常委做好《阳江市漠阳江流域水质保护条例》的立法工作,以立法的形式加强对我市母亲河流域安全和生态环境的保护。  

  二、下一步工作计划 

  一是加大环境执法力度,严肃查处各类环境违法行为,加强环境安全隐患排查,确保不出现重大环境违法违规行为。 

  二是进一步强化环境监管工作,进一步规范建设项目全过程监管,特别要加强对重点流域(区域)、重点行业和重点污染源环境监管,确保环境安全。 

  三是加强政务信息工作。及时公开环保最新法律、法规及环保政策和便民措施,自觉接受公众监督。 

  四是是抓好环境信访工作,维护群众环境权益。着力解决群众投诉的热点、难点问题,强化环境信访工作责任制,确保不发生重特大环境群体性事件,维护我市环境安全和社会稳定。 

  五是加强普法学习培训,认真完成普法办年度学法任务,提高干部职工法律意识。加强普法宣传,深入基层,进行环保宣传,拓展环保普法工作的广度和深度。 

                    阳江市环境保护局 

                    20181218 

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